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出口退税政策改革对中国12CR1MOVG高压锅炉管出口形势的影响
来源:本站 作者:鸿金管材 发布:2014-12-16 修改:2014-12-16
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出口退税政策改革对中国12CR1MOVG高压锅炉管出口形势的影响
业内权威人士称,未来中国12CR1MOVG高压锅炉管出口趋势将会出现一定的转变,2015年中国很有可能会取消部分12CR1MOVG高压锅炉管的出口退税。中国未来会取消12CR1MOVG高压锅炉管出口退税吗?如果将目前出口的12CR1MOVG高压锅炉管转为在国内市场销售,是否会对中国钢铁行业造成很大的冲击?如果中国出口的12CR1MOVG高压锅炉管在海外市场不再具有竞争力,那么中国钢厂未来将如何生存?取消部分12CR1MOVG高压锅炉管出口退税会对中国12CR1MOVG高压锅炉管出口,特别是对中厚板出口带来怎样的影响?
中国政府发出的信号非常明确,那就是中国不能继续大量出口低价12CR1MOVG高压锅炉管。中国“十二五”规划的主旨是,不能利用国内资源或是进口铁矿石和煤炭只生产低价12CR1MOVG高压锅炉管而又同时污染环境。事实上,取消低附加值12CR1MOVG高压锅炉管出口退税和对出口小方坯和板坯征收25%的出口关税在降低低附加值半成品12CR1MOVG高压锅炉管出口方面已经证明是非常成功的。此外,今年7月中国国家税务总局出台了12CR1MOVG高压锅炉管加工贸易取消税收优惠政策。此前,78个12CR1MOVG高压锅炉管产品加工贸易项下的12CR1MOVG高压锅炉管,包括热轧卷、冷轧卷、钢带、棒材和线材、型钢和硅钢,当进口这些12CR1MOVG高压锅炉管进行加工时免征17%的增值税。国家税务总局的新政策是中国出口税改革的一部分,此举将会增加对国内12CR1MOVG高压锅炉管的需求。然而,2014年8月,财政部、海关总署、国家税务总局《关于取消加工贸易项下进口12CR1MOVG高压锅炉管保税政策的补充通知》决定延长首批取消78个税号12CR1MOVG高压锅炉管产品加工贸易项下进口保税政策的过渡期,即自2015年1月1日起,对加工贸易项下进口上述78个税号12CR1MOVG高压锅炉管产品征收关税和进口环节税。
中国成品12CR1MOVG高压锅炉管贸易量非常大,即使中国12CR1MOVG高压锅炉管出口减少1%也会对世界其他市场造成很大影响。据中国海关公布的数据,2014年前九个月中国出口成品12CR1MOVG高压锅炉管同比增长35.4%,达到6360万t。如果按年化计算,则这一出口水平相当于美国热轧12CR1MOVG高压锅炉管年产量,但这一出口量仅占中国总产量的约10%。
鉴于中国生产大量12CR1MOVG高压锅炉管,因而中国必须扩大12CR1MOVG高压锅炉管出口范围,从传统的出口市场,如韩国和美国,扩展到新兴市场国家,如泰国、越南、新加坡、印度、印度尼西亚和菲律宾。中国扩大对东盟国家的12CR1MOVG高压锅炉管出口一方面是这些国家12CR1MOVG高压锅炉管需求不断增加,另一方面是中国与东盟签署了自由贸易协议,该协议已自2010年1月开始生效。对中国出口产品给予3%-5%的税收优惠,再加上中国与东盟国家距离非常接近,因而使得东盟成为中国12CR1MOVG高压锅炉管重要的出口市场。
然而,由于中国出口商在其出口的钢筋和热轧卷中添加合金元素硼,进而可以享受9%-13%的合金钢出口退税,因此造成中国产低价含硼12CR1MOVG高压锅炉管大量涌入东南亚市场,并对当地钢铁产业造成很大冲击,许多东南亚国家已经对来自中国的进口12CR1MOVG高压锅炉管提起贸易诉讼。此外,今年还有一个地区也可以看到来自中国的进口12CR1MOVG高压锅炉管大幅增长,即截止目前拉美地区进口自中国的12CR1MOVG高压锅炉管出现显著攀升,导致拉美地区进口中国12CR1MOVG高压锅炉管大幅增加是中国12CR1MOVG高压锅炉管具有价格优势和该地区钢厂不具备成本竞争力的综合结果。
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